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對外貿(mào)易是支撐經(jīng)濟發(fā)展的四梁八柱之一，對于沿海開放城市溫州來說，如何利用自身優(yōu)勢撬動外貿(mào)經(jīng)濟，釋放發(fā)展?jié)摿κ切乱惠喅鞘懈偁幹械谋卮痤}。事關(guān)城市未來和民生大計，“強城行動”指明了具體路徑——深化對外大開放，全力構(gòu)建跨境電商綜試區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，加快形成溫州綜保區(qū)五大功能中心。

距離市中心區(qū)20公里的靈昆島上，溫州綜合保稅區(qū)落成已近3年。在境內(nèi)，在關(guān)外，這個由海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域同步建立起一種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新體制，它到底能釋放出多少能量？日前，“強城行動”進行時——青年觀察團活動走進溫州綜保區(qū)，透過入駐企業(yè)看看“優(yōu)惠”平臺背后的競爭力。

一、現(xiàn)場觀察：落地不久，卻前景大好

從市區(qū)開往溫州綜保區(qū)的途中，過隧道、經(jīng)海涂，周邊轎車逐漸減少，貨車比例不斷增加。觀察團到達綜保區(qū)時，旁邊的貨運入口排起車隊，一個個大型集裝箱被運進來，等待著入?yún)^(qū)檢驗。

為了更好推進關(guān)地合作，溫州海關(guān)在海經(jīng)區(qū)設立甌江口辦公區(qū)。溫州海關(guān)甌江口辦公區(qū)相關(guān)負責人介紹，海關(guān)研究出臺了促進綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展23條改革措施，他們也將持續(xù)指導本土產(chǎn)業(yè)充分利用綜保區(qū)政策轉(zhuǎn)型升級，為綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

“這些進口貨物來自溫州機場、港口、國際班列等。”綜保區(qū)集團相關(guān)負責人介紹，進入綜保區(qū)的貨物可通過保稅倉儲、保稅加工等方式，經(jīng)海關(guān)查驗等流程后出口海外或在國內(nèi)銷售。

面向國內(nèi)市場的商品與市民的聯(lián)系相對緊密。綜保區(qū)大樓一樓的跨境全球直銷體驗中心展示廳里，陳列著來自世界各地的商品，斯里蘭卡的原裝進口紅茶、歐洲的奶粉、土耳其的藝術(shù)擺件、法國名莊紅酒，還有全球各類美妝護膚品……“這些是展示品，還是能直接買走？”“價格有優(yōu)勢嗎？”面對觀察團員的提問，綜保集團相關(guān)負責人回答道：“這里在售商品，一般貿(mào)易商品可以直接買走，跨境商品須在‘溫州綜保區(qū)跨境展示交易’小程序下單，待商品清關(guān)后送貨上門�！�

2023年“雙十一”期間，溫州綜保區(qū)跨境電商訂單量達81.2萬余單，銷售額近3億元。綜保區(qū)集團相關(guān)負責人說，“以美妝護膚品為例，這里的商品和國內(nèi)專柜相比價格優(yōu)惠較大，和海南免稅店購物的區(qū)別是，國家給個人跨境電商購物的免稅額度是2.6萬元，海南離島免稅額度是10萬元。”免關(guān)稅（1210進口）、直銷價、可溯源也是跨境全球直銷體驗中心的優(yōu)勢。

跨境購物，高奢品自當獨占一席。就在半個月前，全省首個國際高端消費品保稅倉在溫州綜保區(qū)落戶，迅速成為熱門倉庫，觀察團也應邀探訪。

到達加工區(qū)一幢三樓，映入眼簾的是佰川高品質(zhì)恒溫保稅倉。進門，途經(jīng)發(fā)貨區(qū)、無塵倉庫區(qū)、物料區(qū)、直播樣品區(qū)……投資該倉庫的浙江速云供應鏈科技有限公司負責人包珊珊介紹，這里設置了恒溫恒濕裝置，高奢品較貴重，從入倉到出倉都要無塵作業(yè)，倉庫兼具防火防盜防氧化功能。

在1000平方米的倉庫里，觀察員看到入倉的有大衣、圍巾、運動鞋、背包、葡萄酒等商品，品牌涉及GUCCI、FENDI、Burberry、COACH等國際大牌，其中有些產(chǎn)品上貼著采購“溯源碼”，打開手機掃二維碼，商品采購、運輸?shù)热�流程躍然眼前。

“商品價格高，我們的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了。”包珊珊解釋道，涉及跨境購物，離不開稅費、報關(guān)、物流等流程。原本需要從海外郵寄大半個月，辦理多重手續(xù)，如今通過國內(nèi)保稅倉降低了商品進口的成本，也能讓消費者花更少的錢和時間買到國際商品。

除了直接可購買的商品，溫州綜保區(qū)內(nèi)還坐落著不少廠房，可供進出口業(yè)務的企業(yè)租賃。觀察團了解到，這些保稅加工企業(yè)涉及高端流體設備、輕工智能制造、新能源等產(chǎn)業(yè)項目；涉及商貿(mào)業(yè)，主要從事生產(chǎn)資料、日用消費品、大宗商品進口和機械設備出口等業(yè)務。其中，更有與溫州本土產(chǎn)業(yè)相關(guān)的，例如泵閥、電氣等企業(yè)入駐。

二、觀察訪談：溫州綜保區(qū)發(fā)展應與本土產(chǎn)業(yè)緊密相融

“大多數(shù)市民對綜保區(qū)的知曉度不高吧？我才知道有這么個地方�！倍鄶�(shù)觀察團成員均表示自己是首次接觸溫州綜保區(qū)。

在探訪結(jié)束后的討論小圓桌上，一邊是對溫州綜保區(qū)落戶的欣慰與未來展望，一邊是對綜保區(qū)如何發(fā)揮促進外貿(mào)、促進經(jīng)濟作用的思考與建議。觀察團員一致認為，應當加大對溫州綜保區(qū)的宣傳，擴大其在本市的影響力。

“溫州綜保區(qū)平臺要加強和溫州本土產(chǎn)業(yè)的捆綁度，別讓它曲高和寡�！痹跍刂荽髮W商學院院長胡振華教授看來，推動國內(nèi)國際“雙循環(huán)”背景之下，溫州實施“強城行動”深化對外大開放，溫州綜保區(qū)作為載體，首先需要力量輸入。

如何與本土支柱型產(chǎn)業(yè)相融合是破題的關(guān)鍵。“暢通城市內(nèi)部商貿(mào)的‘毛細血管’，打通供應鏈，讓主城區(qū)各商貿(mào)城資源匯入綜保區(qū)，實現(xiàn)內(nèi)循環(huán)。”胡振華坦言，“綜保區(qū)強則促進港口發(fā)展，港口強則促進產(chǎn)業(yè)鏈全線發(fā)展�！痹谟蓽刂菥C保區(qū)持續(xù)發(fā)動的延鏈、補鏈、壯鏈作用下，其背后牽動著電商、港口、物流、旅游等龐大產(chǎn)業(yè)鏈崛起，連接全國消費者，成為推動溫州經(jīng)濟發(fā)展的強力“引擎”。

市商務發(fā)展促進中心跨境電商部林劍聚焦溫州綜保區(qū)帶來的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。他分析道，當前溫州傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)為電氣、汽摩配、鞋革、箱包等輕工制造，出口仍以勞動密集型產(chǎn)品為主，“溫州綜保區(qū)的發(fā)展，能夠進一步拓寬溫州企業(yè)的進出口渠道，優(yōu)化我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，助力溫州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”。

林劍建議，圍繞溫州跨境電商綜試區(qū)“一區(qū)一核多園”的空間布局，進一步發(fā)揮好溫州綜合保稅區(qū)這個“綜試區(qū)核心監(jiān)管區(qū)”的作用。同時，推動綜保區(qū)高端消費品保稅倉、跨境全球直銷體驗中心二期工程等項目建設，打造“保稅+”跨境全球商品直銷體驗展廳升級版，推動1210全球中心倉建設，實現(xiàn)進出口數(shù)據(jù)提質(zhì)增量，助力我市外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

三、觀察手記：以溫州綜保區(qū)為支點，撬動更大市場

在大力發(fā)展“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開放工程”，推動國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的背景下，溫州“強城行動”以綜保區(qū)為著力點拓展開放型經(jīng)濟，與“世界的溫州”發(fā)展腳步不謀而合、緊密結(jié)合。

對外而言，溫州綜保區(qū)落地還不到三年，相較全國東部沿海地區(qū)設立的綜合保稅區(qū)，尚屬“年輕”。為何全省首家國際高端消費品保稅倉出現(xiàn)在溫州？這無疑彰顯世界溫州人的資源優(yōu)勢，反映出溫州人的購買力，讓我們看到溫州外貿(mào)產(chǎn)業(yè)擁抱世界大市場的無限活力。

對內(nèi)而言，溫州綜保區(qū)也是加快推進我市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新舉措。綜保區(qū)作為溫州地區(qū)高能級對外開放平臺，各區(qū)縣應與其加強聯(lián)動協(xié)作，通過建立產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新體制，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制，不斷激發(fā)溫州市企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)造潛能。

正如觀察員們所談及的，綜保區(qū)發(fā)展得好不好，關(guān)鍵看與本土產(chǎn)業(yè)能不能有機融合，帶動產(chǎn)業(yè)鏈“滾雪球”，轉(zhuǎn)化為強大經(jīng)濟引擎。對外，既要想方設法穩(wěn)住外貿(mào)訂單“基本盤”；對內(nèi)，也要主動回應來自內(nèi)需市場的強大吸引力，融入國內(nèi)國際大市場，實現(xiàn)“雙循環(huán)”。（來源溫州日報）