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打造“3+N+海外倉(cāng)”整體布局，以擴(kuò)大跨境電商出口為主導(dǎo)，以推動(dòng)跨境電商進(jìn)口為補(bǔ)充，全力以赴穩(wěn)外貿(mào)，持續(xù)做大做強(qiáng)跨境電商綜試區(qū)。日前，《鞍山跨境電商綜試區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》）已完成征求意見(jiàn)，即將正式發(fā)布，鞍山市跨境電商綜試區(qū)建設(shè)工作全面啟動(dòng)。

2022年11月，鞍山市被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為跨境電商綜試區(qū)城市，成為遼寧省當(dāng)年唯一入選城市。為全面落實(shí)好國(guó)家、省、市各項(xiàng)部署，做好跨境電商綜試區(qū)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，鞍山市編制了5年發(fā)展規(guī)劃，明確了“以擴(kuò)大跨境電商出口為主導(dǎo)，以推動(dòng)跨境電商進(jìn)口為補(bǔ)充”的思路。按照“3+N+海外倉(cāng)”整體布局，規(guī)劃了跨境電商核心區(qū)、跨境電商保稅進(jìn)口中心區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和N個(gè)跨境電商功能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。截至目前，鞍山市跨境電商綜試區(qū)建設(shè)實(shí)施方案已經(jīng)獲省政府正式批復(fù)，《發(fā)展規(guī)劃》也將正式發(fā)布。

根據(jù)《發(fā)展規(guī)劃》，跨境電商核心區(qū)是以海城西柳南臺(tái)市場(chǎng)集群為核心，打造以跨境電商9710（B2B）出口為主，跨境電商9810（B2B2C）海外倉(cāng)出口和9610（B2C）進(jìn)出口業(yè)務(wù)為補(bǔ)充的核心區(qū)；保稅進(jìn)口中心區(qū)是以立山保稅物流中心為依托，打造跨境電商1210（B2B2C）保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)為主的中心區(qū)；重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)是以岫巖玉石制品產(chǎn)業(yè)為依托，發(fā)揮玉石文化優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開(kāi)展跨境9710出口（B2B跨境出口）。

值得一提的是，關(guān)于跨境電商進(jìn)出口（9610、1210、9710、9810）等多種監(jiān)管模式的一體化通關(guān)需求，可使用4PNT四方網(wǎng)絡(luò)通關(guān)服務(wù)SaaS平臺(tái)一站式通關(guān)，該關(guān)務(wù)系統(tǒng)與各地單一窗口、跨境電商總署版、金2系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，還可通過(guò)統(tǒng)一API接口對(duì)接多電子口岸數(shù)據(jù)中心，與多監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行關(guān)務(wù)數(shù)據(jù)交互，支持企業(yè)靈活選擇多口岸報(bào)關(guān)，是跨境電商全貿(mào)易模式的一體化通關(guān)服務(wù)平臺(tái)。

“N”是各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，大膽探索、錯(cuò)位發(fā)展，構(gòu)建一批跨境電商重點(diǎn)功能產(chǎn)業(yè)園區(qū)：在高新區(qū)規(guī)劃了跨境功能園區(qū)、人才培育園區(qū)等。其他地區(qū)可依托各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈，打造如跨境電商服務(wù)園區(qū)、跨境進(jìn)口體驗(yàn)館等園區(qū)。

同時(shí)鞍山市將挖掘本地區(qū)優(yōu)秀海外倉(cāng)企業(yè)，在境外布局若干海外倉(cāng)。完善海外倉(cāng)平臺(tái)功能，發(fā)揮海外倉(cāng)的公共服務(wù)屬性，帶動(dòng)鞍山中小微企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

為全面推進(jìn)綜試區(qū)建設(shè)，將綜試區(qū)打造成對(duì)外開(kāi)放新高地新前沿，市政府成立了跨境電商綜試區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了考核機(jī)制，打造了中國(guó)（鞍山）跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)。

下一步鞍山市將本著先易后難、次序推進(jìn)原則，優(yōu)先發(fā)展B2B（9710）出口模式，同時(shí)不斷完善跨境電商綜試區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)線下綜合園區(qū)，引進(jìn)跨境電商綜合服務(wù)企業(yè)，不斷完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。

如今，跨境電商已經(jīng)成為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新渠道和高質(zhì)量發(fā)展的新抓手。鞍山市全面啟動(dòng)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，必將乘著跨境電商綜試區(qū)試點(diǎn)支持政策的東風(fēng)，在全面振興新突破三年行動(dòng)中，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。（來(lái)源鞍山云）