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　　記者6月5日從國家數(shù)據(jù)局了解到，我國將在北京、浙江、安徽等地部署建設(shè)10個國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)，支持各地在培育經(jīng)營主體、繁榮壯大數(shù)據(jù)市場等方面開展先行先試，全面釋放實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合效能。（來源央視新聞）

　　我國部署建設(shè)10個國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)，是推動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革、促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合的重要舉措。這一戰(zhàn)略布局以北京、浙江、安徽等地為核心，旨在通過先行先試探索數(shù)據(jù)要素市場化發(fā)展的新路徑，為全國數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。以下從試驗區(qū)建設(shè)背景、核心任務(wù)及預(yù)期成效三方面展開分析：

　　一、試驗區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略背景

　　當前，數(shù)據(jù)已成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。我國數(shù)據(jù)資源豐富，但數(shù)據(jù)要素市場化配置仍面臨制度不健全、流通機制不完善、安全保障不足等問題。通過在部分地區(qū)建設(shè)綜合試驗區(qū)，能夠集中力量突破數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定、流通交易規(guī)則、收益分配機制等關(guān)鍵瓶頸，為全國數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)積累經(jīng)驗。例如，北京作為科技創(chuàng)新中心，具備數(shù)據(jù)資源集聚和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢；浙江以數(shù)字經(jīng)濟為特色，在數(shù)據(jù)交易平臺建設(shè)方面已有探索；安徽則依托長三角一體化戰(zhàn)略，在數(shù)據(jù)要素跨區(qū)域流通方面具有潛力。

　　二、試驗區(qū)的核心任務(wù)

　　培育經(jīng)營主體

　　試驗區(qū)將重點支持數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、分析、交易等全鏈條企業(yè)發(fā)展，培育一批數(shù)據(jù)服務(wù)商、數(shù)商及數(shù)據(jù)經(jīng)紀人。例如，北京已提出支持企業(yè)依托合法數(shù)據(jù)開發(fā)衍生數(shù)據(jù)產(chǎn)品，并通過共享開放、資源置換等方式擴大數(shù)據(jù)供給；浙江杭州高新區(qū)（濱江）計劃集聚一批專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，打造基石數(shù)商矩陣和星火數(shù)商梯隊。

　　繁榮壯大數(shù)據(jù)市場

　　試驗區(qū)將探索建立數(shù)據(jù)交易場所、離岸數(shù)據(jù)交易中心等多元化市場體系，完善數(shù)據(jù)定價、評估、結(jié)算等機制。北京國際大數(shù)據(jù)交易所已強化規(guī)則引領(lǐng)，提升定價能力，構(gòu)建交易生態(tài)；安徽則計劃推動公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營，建立全域數(shù)據(jù)資源樞紐調(diào)度體系。

　　釋放融合效能

　　試驗區(qū)將推動數(shù)據(jù)要素在實體經(jīng)濟中的深度應(yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。例如，安徽蕪湖數(shù)據(jù)中心集群重點項目將服務(wù)于工業(yè)制造、能源電力等領(lǐng)域；溫州數(shù)安港通過數(shù)據(jù)產(chǎn)品賦能城市交通，使高峰期平均擁堵時間縮短24%。

　　三、試驗區(qū)建設(shè)的預(yù)期成效

　　制度創(chuàng)新突破

　　試驗區(qū)將率先探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置、收益分配機制、安全治理等制度創(chuàng)新。例如，北京計劃建立“由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬”的數(shù)據(jù)收益分配機制；安徽將制定分行業(yè)數(shù)據(jù)流通合規(guī)指引，強化安全治理。

　　市場生態(tài)完善

　　試驗區(qū)將形成數(shù)據(jù)要素市場的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)標準、服務(wù)平臺等完整生態(tài)。例如，浙江計劃構(gòu)建“1+2+6+N”高能級創(chuàng)新平臺體系；安徽將推進國家數(shù)據(jù)標注基地、可信數(shù)據(jù)空間等試點任務(wù)。

　　經(jīng)濟賦能效應(yīng)

　　試驗區(qū)將通過數(shù)據(jù)要素與實體經(jīng)濟融合，推動產(chǎn)業(yè)升級和效率提升。例如，北京計劃到2029年實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素順暢流動、高效配置，成為城市競爭新優(yōu)勢；溫州數(shù)安港2024年數(shù)據(jù)交易服務(wù)額已突破50億元，2025年一季度簽約6家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施承建單位，加速示范園區(qū)建設(shè)。

　　四、試驗區(qū)建設(shè)的挑戰(zhàn)與對策

　　數(shù)據(jù)安全與隱私保護

　　需建立健全數(shù)據(jù)流通安全、責任界定等機制。例如，溫州數(shù)安港成立數(shù)據(jù)安全合規(guī)委員會，集結(jié)法律、技術(shù)、安全等領(lǐng)域?qū)＜�，為�?shù)據(jù)企業(yè)提供合規(guī)指導(dǎo)。

　　跨區(qū)域協(xié)同機制

　　需加強試驗區(qū)之間的數(shù)據(jù)共享與標準互認。例如，安徽計劃推動與國家部委、央企總部建立數(shù)據(jù)合作機制，形成部市協(xié)同授權(quán)運營模式。

　　長效激勵機制

　　需通過政策扶持、資金引導(dǎo)等方式激發(fā)市場主體活力。例如，北京提出支持數(shù)據(jù)要素綜合性立法，圍繞重點行業(yè)制定特色創(chuàng)新制度。

　　我國部署建設(shè)10個國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)，是推動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的關(guān)鍵一步。通過先行先試，試驗區(qū)將在制度創(chuàng)新、市場培育、融合賦能等方面取得突破，為全國數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)提供示范。未來，需進一步強化數(shù)據(jù)安全保障、跨區(qū)域協(xié)同及長效激勵機制，確保試驗區(qū)建設(shè)取得實效，全面釋放數(shù)據(jù)要素對經(jīng)濟社會發(fā)展的賦能作用。

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