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　　記者6月5日從國(guó)家數(shù)據(jù)局了解到，我國(guó)將在北京、浙江、安徽等地部署建設(shè)10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)，支持各地在培育經(jīng)營(yíng)主體、繁榮壯大數(shù)據(jù)市場(chǎng)等方面開展先行先試，全面釋放實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合效能。（來(lái)源央視新聞）

　　我國(guó)部署建設(shè)10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)，是推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的重要舉措。這一戰(zhàn)略布局以北京、浙江、安徽等地為核心，旨在通過(guò)先行先試探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化發(fā)展的新路徑，為全國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。以下從試驗(yàn)區(qū)建設(shè)背景、核心任務(wù)及預(yù)期成效三方面展開分析：

　　一、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略背景

　　當(dāng)前，數(shù)據(jù)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。我國(guó)數(shù)據(jù)資源豐富，但數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置仍面臨制度不健全、流通機(jī)制不完善、安全保障不足等問(wèn)題。通過(guò)在部分地區(qū)建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)，能夠集中力量突破數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定、流通交易規(guī)則、收益分配機(jī)制等關(guān)鍵瓶頸，為全國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。例如，北京作為科技創(chuàng)新中心，具備數(shù)據(jù)資源集聚和技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)；浙江以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為特色，在數(shù)據(jù)交易平臺(tái)建設(shè)方面已有探索；安徽則依托長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略，在數(shù)據(jù)要素跨區(qū)域流通方面具有潛力。

　　二、試驗(yàn)區(qū)的核心任務(wù)

　　培育經(jīng)營(yíng)主體

　　試驗(yàn)區(qū)將重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、加工、分析、交易等全鏈條企業(yè)發(fā)展，培育一批數(shù)據(jù)服務(wù)商、數(shù)商及數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人。例如，北京已提出支持企業(yè)依托合法數(shù)據(jù)開發(fā)衍生數(shù)據(jù)產(chǎn)品，并通過(guò)共享開放、資源置換等方式擴(kuò)大數(shù)據(jù)供給；浙江杭州高新區(qū)（濱江）計(jì)劃集聚一批專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造基石數(shù)商矩陣和星火數(shù)商梯隊(duì)。

　　繁榮壯大數(shù)據(jù)市場(chǎng)

　　試驗(yàn)區(qū)將探索建立數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所、離岸數(shù)據(jù)交易中心等多元化市場(chǎng)體系，完善數(shù)據(jù)定價(jià)、評(píng)估、結(jié)算等機(jī)制。北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所已強(qiáng)化規(guī)則引領(lǐng)，提升定價(jià)能力，構(gòu)建交易生態(tài)；安徽則計(jì)劃推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)，建立全域數(shù)據(jù)資源樞紐調(diào)度體系。

　　釋放融合效能

　　試驗(yàn)區(qū)將推動(dòng)數(shù)據(jù)要素在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的深度應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。例如，安徽蕪湖數(shù)據(jù)中心集群重點(diǎn)項(xiàng)目將服務(wù)于工業(yè)制造、能源電力等領(lǐng)域；溫州數(shù)安港通過(guò)數(shù)據(jù)產(chǎn)品賦能城市交通，使高峰期平均擁堵時(shí)間縮短24%。

　　三、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的預(yù)期成效

　　制度創(chuàng)新突破

　　試驗(yàn)區(qū)將率先探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置、收益分配機(jī)制、安全治理等制度創(chuàng)新。例如，北京計(jì)劃建立“由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬”的數(shù)據(jù)收益分配機(jī)制；安徽將制定分行業(yè)數(shù)據(jù)流通合規(guī)指引，強(qiáng)化安全治理。

　　市場(chǎng)生態(tài)完善

　　試驗(yàn)區(qū)將形成數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)平臺(tái)等完整生態(tài)。例如，浙江計(jì)劃構(gòu)建“1+2+6+N”高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系；安徽將推進(jìn)國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地、可信數(shù)據(jù)空間等試點(diǎn)任務(wù)。

　　經(jīng)濟(jì)賦能效應(yīng)

　　試驗(yàn)區(qū)將通過(guò)數(shù)據(jù)要素與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和效率提升。例如，北京計(jì)劃到2029年實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素順暢流動(dòng)、高效配置，成為城市競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；溫州數(shù)安港2024年數(shù)據(jù)交易服務(wù)額已突破50億元，2025年一季度簽約6家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施承建單位，加速示范園區(qū)建設(shè)。

　　四、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的挑戰(zhàn)與對(duì)策

　　數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)

　　需建立健全數(shù)據(jù)流通安全、責(zé)任界定等機(jī)制。例如，溫州數(shù)安港成立數(shù)據(jù)安全合規(guī)委員會(huì)，集結(jié)法律、技術(shù)、安全等領(lǐng)域?qū)＜�，為�?shù)據(jù)企業(yè)提供合規(guī)指導(dǎo)。

　　跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制

　　需加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)之間的數(shù)據(jù)共享與標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。例如，安徽計(jì)劃推動(dòng)與國(guó)家部委、央企總部建立數(shù)據(jù)合作機(jī)制，形成部市協(xié)同授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式。

　　長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制

　　需通過(guò)政策扶持、資金引導(dǎo)等方式激發(fā)市場(chǎng)主體活力。例如，北京提出支持?jǐn)?shù)據(jù)要素綜合性立法，圍繞重點(diǎn)行業(yè)制定特色創(chuàng)新制度。

　　我國(guó)部署建設(shè)10個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)，是推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的關(guān)鍵一步。通過(guò)先行先試，試驗(yàn)區(qū)將在制度創(chuàng)新、市場(chǎng)培育、融合賦能等方面取得突破，為全國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)提供示范。未來(lái)，需進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障、跨區(qū)域協(xié)同及長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，確保試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得實(shí)效，全面釋放數(shù)據(jù)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的賦能作用。

　　四方網(wǎng)絡(luò)在跨境領(lǐng)域里深耕細(xì)作近二十年，服務(wù)過(guò)多個(gè)綜試、綜保區(qū)和產(chǎn)業(yè)園配套項(xiàng)目。以綜合保稅區(qū)、綜試區(qū)為依托，進(jìn)口為主、出口同步、線上線下并行運(yùn)營(yíng)。出口著重打造1210保稅倉(cāng)+海外倉(cāng)，支持9810、9710、9610、1210配套的跨境貿(mào)易綜合服務(wù)開展；進(jìn)口著重打造跨境電商保稅展示中心、跨境新零售運(yùn)營(yíng)中心和跨境1210保稅倉(cāng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心；配套服務(wù)著重打造跨境多模式通關(guān)服務(wù)、國(guó)際物流服務(wù)、外貿(mào)收結(jié)匯與供應(yīng)鏈金融等服務(wù)內(nèi)容。