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　　中俄互市貿(mào)易區(qū)是中俄兩國(guó)政府共同協(xié)商建立的邊境地區(qū)跨國(guó)貿(mào)易區(qū)。其中，琿春中俄互市貿(mào)易區(qū)是吉林省唯一對(duì)俄開放的邊境貿(mào)易功能區(qū)，2001年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，有效地帶動(dòng)了琿春市與俄羅斯哈桑區(qū)乃至吉林省與俄羅斯濱海邊疆區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，繁榮了口岸經(jīng)濟(jì)。2023年，琿春市中俄互市貿(mào)易區(qū)進(jìn)口商品38488噸、交易額5.8億元，交易額較2020年增長(zhǎng)20.83％。

　　滿洲里中俄互市貿(mào)易區(qū)于1992年5月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)開始投入建設(shè)，是我國(guó)第一家邊境互市貿(mào)易區(qū)。2019年，該互市貿(mào)易區(qū)累計(jì)進(jìn)出口交易額超5億元，進(jìn)出口交易貨物3.34萬(wàn)噸。滿洲里海關(guān)所屬滿洲里十八里海關(guān)積極推動(dòng)滿洲里中俄互市貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，今年1-7月，滿洲里中俄互市貿(mào)易區(qū)交易互貿(mào)商品3878噸，同比增長(zhǎng)8.7倍；貿(mào)易值2857.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.5倍；參與交易邊民4.6萬(wàn)人次。

　　后貝加爾斯克互市貿(mào)易旅游區(qū)位于中國(guó)內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里與俄羅斯赤塔州后貝加爾斯克的交接處，整體封閉，中間以通道相連接。中方一側(cè)旅游區(qū)是中國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)互市貿(mào)易區(qū)，2001年1月11日被國(guó)家旅游局評(píng)定為首批國(guó)家4A旅游景區(qū)。

　　東寧市互市貿(mào)易區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，2024年7月16日，東寧市今年首批通過(guò)互市貿(mào)易區(qū)進(jìn)口的263噸俄羅斯面粉被搶購(gòu)一空。目前，已備案邊民人數(shù)1.8萬(wàn)人，邊民每人每天可在互市貿(mào)易區(qū)享受8000元以下免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的優(yōu)惠政策。

　　中俄互市貿(mào)易區(qū)在促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、興邊富農(nóng)、脫貧攻堅(jiān)、維護(hù)邊境穩(wěn)定等方面起到了重要作用，為邊民帶來(lái)了諸多便利和實(shí)惠，也為中俄兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)和文化交流搭建了重要平臺(tái)。

　　琿春中俄互市貿(mào)易區(qū)的發(fā)展情況

　　琿春中俄互市貿(mào)易區(qū)在推動(dòng)琿春市對(duì)外貿(mào)易方面發(fā)揮了重要作用。2023年，琿春市中俄互市貿(mào)易區(qū)進(jìn)口商品38488噸、交易額5.8億元，交易額較2020年增長(zhǎng)20.83％。為提升通關(guān)時(shí)效，開發(fā)了互貿(mào)綜合管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)邊民互市通關(guān)無(wú)紙化作業(yè)。加快建設(shè)落地加工基地、冷鏈物流、海產(chǎn)預(yù)制菜、功能食品、現(xiàn)代物流集散5個(gè)落地加工園區(qū)，形成集聚區(qū)，促進(jìn)集群化發(fā)展。幫助海產(chǎn)品落地加工企業(yè)破解涉捕撈證水產(chǎn)品核銷問(wèn)題，涉證進(jìn)口海產(chǎn)品大馬哈魚、狹鱈魚等品類5000余噸。緊鄰琿春口岸的中俄互市貿(mào)易區(qū)是吉林省唯一對(duì)俄開放的邊境貿(mào)易功能區(qū)，2001年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立后，有效地帶動(dòng)了琿春市與俄羅斯哈桑區(qū)乃至吉林省與俄羅斯濱海邊疆區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，繁榮了口岸經(jīng)濟(jì)。邊民互市貿(mào)易作為琿春邊民日常生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要形式，在促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、興邊富農(nóng)、脫貧攻堅(jiān)、維護(hù)邊境穩(wěn)定等方面起到了重要作用�，q春海關(guān)積極落實(shí)國(guó)家惠民政策，依托琿春獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和國(guó)務(wù)院關(guān)于邊境貿(mào)易的政策優(yōu)勢(shì)，以助力脫貧攻堅(jiān)為切入點(diǎn)，拓寬邊民增收渠道，扎實(shí)推進(jìn)“智慧海關(guān)”建設(shè)，不斷提升中俄互市貿(mào)易區(qū)管理的科技化和智能化水平。

　　滿洲里中俄互市貿(mào)易區(qū)的建設(shè)歷程

　　滿洲里中俄互市貿(mào)易區(qū)是中俄兩國(guó)政府共同協(xié)商建立的特別開發(fā)開放區(qū)域，也是中國(guó)第一家邊境互市貿(mào)易區(qū)。1992年，中俄滿洲里—后貝加爾互市貿(mào)易區(qū)奠基典禮舉行。1996年11月，中方一側(cè)單方啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，主要設(shè)有商貿(mào)服務(wù)、購(gòu)物、餐飲娛樂(lè)、經(jīng)貿(mào)洽談等項(xiàng)目。2001年1月被國(guó)家旅游局評(píng)定為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。位于滿洲里市五道街的盡頭，中俄邊境線旁，貿(mào)易區(qū)分為中方與俄方兩個(gè)部分，目前中方部分已經(jīng)開放，俄方部分還未開通。中方一側(cè)設(shè)有商貿(mào)服務(wù)、旅游購(gòu)物、餐飲娛樂(lè)、商品展示、經(jīng)貿(mào)洽談和國(guó)際金融結(jié)算等功能，游客可以感受到濃厚的中俄文化交融的特殊氛圍。俄方一側(cè)互市貿(mào)易區(qū)稱為“后貝加爾斯克貿(mào)工綜合體”，計(jì)劃設(shè)有工業(yè)加工、商業(yè)貿(mào)易、旅游觀光、娛樂(lè)服務(wù)等。景區(qū)建有俄羅斯玉石城、商品城、油畫城，2015年8月2日，中俄互市貿(mào)易旅游區(qū)實(shí)現(xiàn)了與國(guó)門的互通，引進(jìn)了世界知名連鎖百貨公司——梅西百貨及演藝、休閑、餐飲等眾多項(xiàng)目；景區(qū)內(nèi)建有包含商鋪、酒店、洗浴中心、商品檢驗(yàn)倉(cāng)庫(kù)、進(jìn)口商品銷售中心、旅游綜合服務(wù)中心為一體的中俄互貿(mào)免稅購(gòu)物區(qū)。

　　后貝加爾斯克互市貿(mào)易旅游區(qū)的特色

　　后貝加爾斯克互市貿(mào)易旅游區(qū)是中俄兩國(guó)政府共同協(xié)商建立的邊境地區(qū)跨國(guó)貿(mào)易區(qū)，位于中國(guó)內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里與俄羅斯赤塔州后貝加爾斯克的交接處，中俄雙方各占地10萬(wàn)平方米，整體封閉，中間以通道相連接。位于邊境線上的“北方第一門”，是互市貿(mào)易區(qū)景區(qū)的標(biāo)志性建筑之一。從“北方第一門”放眼望去，可以看到對(duì)面俄羅斯的風(fēng)情建筑。目前俄羅斯莫斯科的波多利耶公司用3億盧布購(gòu)置了俄方一側(cè)90公頃的土地，用來(lái)打造一個(gè)旅游休閑度假區(qū)，待度假區(qū)建成后，中俄兩國(guó)的商家、旅游者就會(huì)通過(guò)這座門進(jìn)行貿(mào)易來(lái)往。中俄互市貿(mào)易區(qū)將成為歐亞大陸橋上購(gòu)物的天堂、旅游觀光的圣地。

　　東寧市互市貿(mào)易區(qū)的優(yōu)惠政策

　　東寧市不斷擴(kuò)大互貿(mào)政策覆蓋面，今年上半年新增認(rèn)證備案邊民16000人，創(chuàng)歷史新高。從2024年3月15日開始，在8個(gè)社區(qū)及6鎮(zhèn)陸續(xù)設(shè)置了互貿(mào)邊民信息采集點(diǎn)，讓市域轄區(qū)內(nèi)的百姓都能享受到互市貿(mào)易的政策紅利。邊民每人每天可在互市貿(mào)易區(qū)享受8000元以下免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的優(yōu)惠政策。東寧市通過(guò)信息采集備案的邊民，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)信息認(rèn)證后，本人持身份證即可免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅購(gòu)買商品。自今年2月13日東寧互貿(mào)區(qū)正式恢復(fù)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，東寧市通過(guò)互貿(mào)進(jìn)口商品主要以松子仁、香皂、沙棘汁、糖果為主，共計(jì)貨量577.3噸。

　　中俄互市貿(mào)易區(qū)的作用

　　中俄互市貿(mào)易區(qū)在促進(jìn)中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)、文化交流等方面發(fā)揮了重要作用。一方面，互市貿(mào)易區(qū)為兩國(guó)商家提供了貿(mào)易平臺(tái)，促進(jìn)了商品的互通有無(wú)。例如，琿春中俄互市貿(mào)易區(qū)的水產(chǎn)業(yè)正向百億級(jí)產(chǎn)業(yè)沖刺，78家水產(chǎn)品加工企業(yè)，116家水產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)及400多家個(gè)體工商戶不斷發(fā)展壯大。另一方面，互市貿(mào)易區(qū)也為游客提供了旅游購(gòu)物的好去處，感受中俄文化交融的氛圍。像滿洲里中俄互市貿(mào)易區(qū)，游客可以在這里購(gòu)買到琳瑯滿目的俄羅斯特產(chǎn)，體驗(yàn)商貿(mào)服務(wù)、旅游購(gòu)物、餐飲娛樂(lè)等多種功能。同時(shí)，互市貿(mào)易區(qū)還能帶動(dòng)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加邊民收入，實(shí)現(xiàn)興邊富民，如琿春中俄互市貿(mào)易區(qū)在促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、興邊富農(nóng)、脫貧攻堅(jiān)、維護(hù)邊境穩(wěn)定等方面起到了重要作用。東寧市通過(guò)互市貿(mào)易區(qū)的優(yōu)惠政策，讓邊民共享政策紅利，促進(jìn)了邊民互市貿(mào)易市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　中俄互市貿(mào)易區(qū)作為中俄兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺(tái)，在推動(dòng)雙邊貿(mào)易、促進(jìn)文化交流、帶動(dòng)邊境地區(qū)發(fā)展等方面發(fā)揮著積極而重要的作用。隨著中俄兩國(guó)合作的不斷深化，相信中俄互市貿(mào)易區(qū)將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展前景。