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海關(guān)新政助力長三角高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展16項(xiàng)措施

文章來源:四方網(wǎng)絡(luò)    作者:4PNT    發(fā)布時間:2024-12-30

  2024年12月29日,海關(guān)總署公布了一輪新的政策,旨在進(jìn)一步支持長三角區(qū)域的一體化發(fā)展。這些新舉措聚焦于五個關(guān)鍵領(lǐng)域:支持新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展、促進(jìn)物流降本增效、營造高水平的口岸營商環(huán)境、堅(jiān)決守護(hù)國門安全以及提升整體智治水平。以下是這16項(xiàng)措施的具體內(nèi)容及其意義。

  一、加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同,支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

  便利創(chuàng)新要素跨境流通:優(yōu)化特殊物品進(jìn)出境監(jiān)管模式,通過與地方政府合作推進(jìn)生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”試點(diǎn),并探索“白名單”的跨區(qū)域互認(rèn),以促進(jìn)長三角地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新。

  促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素高效供給:針對真空包裝等高新技術(shù)貨物優(yōu)化布控查驗(yàn)?zāi)J,建立智慧網(wǎng)備平臺,允許長三角地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)中非失信加工貿(mào)易企業(yè)作為牽頭企業(yè)適用企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式,以此提高生產(chǎn)效率。

  支持新興貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展:改進(jìn)跨境電商出口轉(zhuǎn)關(guān)模式,支持出口跨境電商跨關(guān)區(qū)退貨監(jiān)管業(yè)務(wù)試點(diǎn),支持跨關(guān)區(qū)保稅展示交易業(yè)務(wù)開展,并研究在義烏實(shí)施進(jìn)口日用消費(fèi)品正面清單管理制度試點(diǎn),鼓勵新型貿(mào)易形式的發(fā)展。

  二、創(chuàng)新協(xié)同監(jiān)管模式,促進(jìn)物流降本增效

  推動物流一體化運(yùn)作:擴(kuò)大“聯(lián)動接卸”模式的應(yīng)用范圍,試行多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)模式,以及引入空運(yùn)前置貨站模式,以簡化物流流程并降低成本。

  優(yōu)化口岸屬地監(jiān)管作業(yè)協(xié)同:加強(qiáng)對不合格貨物的后續(xù)處置監(jiān)管,特別是對于附條件提離的情況;同時支持進(jìn)境種苗進(jìn)行跨關(guān)區(qū)附條件提離,確保貨物的安全性和合規(guī)性。

  創(chuàng)新大宗商品聯(lián)合監(jiān)管模式:深化出口成品油的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,并構(gòu)建一個信息共享、執(zhí)法互助和結(jié)果互認(rèn)的合作框架,涵蓋從入境港到目的地海關(guān)的所有環(huán)節(jié)。

  三、深化通關(guān)一體化改革,營造高水平口岸營商環(huán)境

  健全區(qū)域整體通關(guān)協(xié)調(diào)處置機(jī)制:通過一體化業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)控來增強(qiáng)跨關(guān)區(qū)協(xié)同處理的能力,確保通關(guān)過程順暢無阻。

  聯(lián)合加強(qiáng)對企培育幫扶:強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易措施聯(lián)合應(yīng)對機(jī)制,共同培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈上的企業(yè)信用,為企業(yè)發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的保障。

  完善戰(zhàn)略研究機(jī)制:利用數(shù)據(jù)分析與調(diào)研相結(jié)合的方法,結(jié)合外貿(mào)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,提升服務(wù)宏觀決策的能力,穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展的預(yù)期。

  四、實(shí)施全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控,堅(jiān)決守護(hù)國門安全

  深化五關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控一體化建設(shè):加強(qiáng)全領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控,擴(kuò)大供應(yīng)鏈安全評估模式的應(yīng)用,覆蓋更多重要的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。

  構(gòu)筑國門安全聯(lián)合防線:建立健全病媒生物監(jiān)測、動植物疫情預(yù)警及入侵物種監(jiān)測體系,維護(hù)國家生態(tài)安全。

  開展進(jìn)出口商品質(zhì)量安全協(xié)同監(jiān)管:強(qiáng)化農(nóng)食產(chǎn)品和其他商品的質(zhì)量安全管理,實(shí)現(xiàn)跨關(guān)區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和協(xié)同處置,并共享退貨信息以提高退貨調(diào)查的工作效率。

  加強(qiáng)稽查緝私執(zhí)法協(xié)作:構(gòu)建稽查與緝私部門之間的雙向合成作戰(zhàn)機(jī)制,形成一體化研判和查緝格局,打擊非法活動。

  五、推進(jìn)智慧海關(guān)合作共建,提升整體智治水平

  促進(jìn)海關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通:加快長三角云擎站點(diǎn)的功能創(chuàng)新和發(fā)展,確保各海關(guān)間的數(shù)據(jù)交換暢通無阻。

  推進(jìn)航空口岸“智慧旅檢”跨關(guān)區(qū)合作:支持如“智旅滬杭”、“蘇州城市航站樓”等項(xiàng)目,打造智能化旅行體驗(yàn)。

  加強(qiáng)智慧海關(guān)項(xiàng)目的合作共建:推進(jìn)大數(shù)據(jù)池、參數(shù)庫等基礎(chǔ)設(shè)施的深度合作,爭取更多的場景項(xiàng)目率先在長三角地區(qū)試點(diǎn),引領(lǐng)全國海關(guān)的技術(shù)進(jìn)步。


  結(jié)語

  長三角地區(qū)作為中國經(jīng)濟(jì)最活躍、開放程度最高且創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一,在國家現(xiàn)代化建設(shè)和對外開放格局中占據(jù)著至關(guān)重要的位置。此次發(fā)布的16項(xiàng)新措施是海關(guān)總署根據(jù)黨的二十屆三中全會精神制定的重要部署,它不僅繼承了過去幾年來的成功經(jīng)驗(yàn),而且針對當(dāng)前形勢提出了更加具體有效的解決方案。自2019年以來,海關(guān)總署已經(jīng)推出了兩輪支持措施,所有這些都得到了有效執(zhí)行。今年前11個月,長三角地區(qū)三省一市合計(jì)進(jìn)出口總額達(dá)到了14.56萬億元人民幣,同比增長5%,占同期全國進(jìn)出口總值的36.6%。未來,海關(guān)總署將繼續(xù)指導(dǎo)該地區(qū)的海關(guān)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮其職能,確保上述政策措施能夠順利落地并產(chǎn)生積極影響。

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