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勐康口岸：中老合作的前沿窗口與邊疆繁榮的引擎

文章來源：四方網(wǎng)絡(luò) 作者：4PNT 發(fā)布時間：2025-07-09

　　清晨八點的勐康口岸，十米外的免稅店前，云南游客舉著自拍桿記錄"一腳踏兩國"的奇觀，而聯(lián)檢樓內(nèi)，海關(guān)人員正核對首批老撾砂仁的檢疫證明——這個曾以馬幫駝鈴聞名的邊陲小道，如今每天上演著數(shù)字時代的跨境交響曲。從人背馬馱到智能通關(guān)，從土產(chǎn)交換到藥材進口，勐康口岸用十年時間，在22度北緯線上書寫著邊疆開放的新故事。

　　地理位置與戰(zhàn)略定位

　　勐康口岸位于云南省普洱市江城哈尼族彝族自治縣康平鎮(zhèn)，地處中老7號界碑中方一側(cè)，與老撾豐沙里省約烏縣接壤，距離江城縣城36公里、普洱市126公里。作為云南省通往老撾及東南亞最便捷的陸路通道之一，其地理坐標(biāo)為北緯22.480495、東經(jīng)101.714029，是“一帶一路”倡議與老撾“變陸鎖國為陸聯(lián)國”戰(zhàn)略的重要交匯點。2021年，中老雙方批準(zhǔn)勐康—蘭堆口岸升格為國際性口岸，進一步凸顯其作為區(qū)域合作樞紐的地位。

　　歷史沿革：從邊民互市到國際性口岸

　　勐康口岸的歷史可追溯至改革開放初期。20世紀(jì)80年代，中老邊民以人背馬馱的方式開展貿(mào)易，交換日用品與糧食。2005年，江城縣啟動口岸建設(shè)前期工作；2011年，國務(wù)院批復(fù)同意其對外開放；2013年，口岸通過省級、國家級驗收并正式開放；2021年，升格為國際性常年開放公路客貨運輸口岸。2024年，國家藥監(jiān)局與海關(guān)總署增設(shè)勐康口岸為藥材進口邊境口岸，首批老撾中藥材于2025年2月順利入境，標(biāo)志著口岸功能向多元化邁進。

　　建設(shè)情況：基礎(chǔ)設(shè)施升級與功能完善

　　近年來，江城縣累計投入5億元，建成聯(lián)檢樓、查驗貨場、邊民互市交易市場、進境糧食及水果指定監(jiān)管場地等設(shè)施。2024年7月，口岸首個公用型保稅倉庫投入使用，同年11月，藥材進口資質(zhì)獲批。2025年，出境免稅店（建筑面積265平方米，投資60萬元）主體工程完工，預(yù)計年底運營，將進一步豐富跨境消費場景。此外，龍富口岸（中越通道）納入《國家“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃》，一期投資5.15億元，建設(shè)國門聯(lián)檢樓、查驗區(qū)等設(shè)施，未來將形成“一市連三國”的開放格局。

　　經(jīng)濟發(fā)展：貿(mào)易數(shù)據(jù)亮眼與產(chǎn)業(yè)升級

　　2025年一季度，勐康口岸進出口貨運量達15.84萬噸，貨值1.93億元，同比分別增長30%和48.6%，創(chuàng)歷史新高。主要貿(mào)易商品包括中國出口的摩托車、農(nóng)機具、日用百貨，以及老撾進口的薏仁米、橡膠、紫薯、南瓜等農(nóng)產(chǎn)品。藥材進口成為新增長點，2025年首批老撾中藥材（如砂仁、肉桂）經(jīng)口岸入境，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作。此外，礦產(chǎn)品進口大幅增長，無煙煤、重晶石、鉛精礦進口額同比分別增長71.6%、443.6%、387.3%，顯示能源與資源合作潛力。

　　通關(guān)政策：規(guī)范化與便利化并舉

　　為規(guī)范非營運性進出境車輛管理，2023年12月起實施分類監(jiān)管：公務(wù)車輛需提供政府證明，商務(wù)車輛需經(jīng)商務(wù)部門核實，旅游自駕車輛需通過旅行社報關(guān)。2025年，口岸優(yōu)化通關(guān)流程，一季度出入境人員5.83萬人次、車輛1.13萬輛次，同比分別增長18.01%和7.62%。疫情防控期間，通過邊民互市貿(mào)易平臺實現(xiàn)線上申報，避免邊民聚集，偏遠地區(qū)邊民可通過代理申報享受政策紅利。

　　值得一提的是，關(guān)于邊民互市貿(mào)易平臺的搭建，也可使用4PNT四方網(wǎng)絡(luò)邊民互市貿(mào)易平臺系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市貿(mào)易創(chuàng)新模式，實現(xiàn)一二級市場聯(lián)動，通過云倉管理系統(tǒng)規(guī)范貿(mào)易監(jiān)管，結(jié)合新零售和電商平臺擴大商品銷售渠道，并完善跨境結(jié)算體系以及通過數(shù)據(jù)集采實現(xiàn)商品全程可溯源等功能，可提供互市貿(mào)易交易、海關(guān)監(jiān)管和物流服務(wù)，建立一個互市貿(mào)易與通關(guān)一體化“窗口式”服務(wù)系統(tǒng)。

　　文旅融合：邊境觀光與文化交流

　　勐康口岸開放時間為每日8:30-17:30，周邊設(shè)有邊民互市交易區(qū)、公安出入境接待大廳等設(shè)施。作為中老邊境重要節(jié)點，口岸可結(jié)合邊民互市、跨境旅游開發(fā)特色線路，如“口岸觀光+老撾風(fēng)情體驗”一日游。此外，口岸經(jīng)濟帶動邊民增收，如江城某物流公司依托口岸拓展糧食、水果貿(mào)易，業(yè)務(wù)量年均增長顯著。

　　邊民互市：數(shù)字化賦能與市場繁榮

　　2022年11月，勐康口岸完成全國統(tǒng)一版邊民互市首單申報，通過邊民互市貿(mào)易平臺實現(xiàn)線上交易、電子結(jié)算、人臉識別申報。試點期間，完成68.73萬元商品通關(guān)（進口87票，貨值67.5萬元；出口5票，貨值1.23萬元）。邊民互市交易區(qū)位于江城縣冬瓜豬農(nóng)民專業(yè)合作社東側(cè)，支持日用品、農(nóng)產(chǎn)品等跨境交易，成為邊民增收的重要平臺。

　　未來展望：從“通道經(jīng)濟”到“口岸經(jīng)濟”

　　勐康口岸正從單一的貨物集散地向綜合服務(wù)平臺轉(zhuǎn)型。保稅倉庫、藥材進口、免稅店等業(yè)態(tài)的引入，推動“通道經(jīng)濟”向“口岸經(jīng)濟”升級。龍富口岸的建設(shè)將進一步強化普洱市“一市連三國”的區(qū)位優(yōu)勢，助力云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心。未來，勐康口岸有望成為中老泰經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點，為邊疆繁榮與區(qū)域合作注入新動能。